當縣委書記成為省委“一把手”

作為宏觀政策落實的“最后一公里”，縣域承擔著“富裕一方百姓、繁榮地域文化、實現長治久安”的歷史使命。

在推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的關鍵時刻，我們不僅需要優秀的縣委書記在基層帶隊沖鋒，也需要他們不斷進步，進入更高層級，以基層視角和全局視野，促進宏觀與微觀的協同發力。

不過，在“逐級提拔”的模式下，從縣委書記成長為省部級干部，需要經過遞進式的歷練，需要經過急難險重任務的考驗。

這也是為什么，具備縣域治理工作經歷的省委“一把手”，并不多見。

2021年6月，103名全國優秀縣委書記獲得表彰。這是繼1995年、2015年后，中央組織部第三次表彰全國優秀縣委書記。

根據公開信息顯示，這103名全國優秀縣委書記中，有85人得到提拔、重用，占總人數的82%以上。

作為大國崛起的基石，縣域經濟變得越來越重要，有縣域治理經驗的干部，也有望獲得更多的發展機遇。

這也體現了中央選人用人的風向：

基層的縣委書記、縣長們，干事創業的激情不能丟，努力沖一沖，加油闖一闖，向上走一走，國家的發展需要你們。

能否把政策理解透徹，把全縣上下擰成一股繩，把精力集中到干事創業和高質量發展上，或許是未來的重點考核方向。

現實挑戰

近日，電視劇《縣委大院》的熱播，激起了大家對縣域風貌的廣泛關注。

一幕幕鮮活的場景，讓人看到了縣城的現狀，也感受到了基層治理的不易。

黃磊扮演的縣委書記，也引來不少爭議。

說實話，在整個官員體系中，縣委書記是一個極富風險、十分艱難的工作崗位，需要兼具文化綜合素質與實際操作能力。

只有見多識廣、閱歷豐富，才能從容應對各種復雜情況，化矛盾沖突于無形。

所以，過去的縣委書記年齡往往比較大。

最典型的人物莫過于秦振華。1992年，已滿56歲的秦振華，被蘇州市委破格提拔為張家港市委書記。

此前，他擔任楊舍鎮黨委書記14年，將這個窮鎮變成了蘇州名鎮的排頭兵。

主政張家港后，他帶領市委、市政府響亮地提出“工業超常熟，外貿超吳江，城市建設超昆山，樣樣工作爭第一”的口號。

“搶”來張家港保稅區、打通港區城暢通的“動脈”、奪得28個全國第一……僅僅2年，張家港就實現了“三超一爭”的目標，各項經濟指標躍居全國縣級市第二。

不過，隨著信息技術的飛速發展，人類獲取信息的途徑更加便捷，學習成長的速度也以幾何倍數增長。

這也讓“干部年輕化”成為一種趨勢。

年少得志，是幸事，但絕非易事。

從有利的方面看，組織部門或重要崗位已將這些官員放在聚光燈下，接受各方的關注和考驗，進一步鍛煉他們的領導才能。

但另一方面，不同層級對領導者的要求存在著較大的差異。

如果把在縣里形成的慣性思維，直接帶到更高層級的崗位上，肯定會適得其反。

如何突破這個瓶頸，是青年才俊必須全力應對的現實挑戰。

新任甘肅省委書記胡昌升，39歲成為滎經縣委書記。新任天津市委書記陳敏爾，34歲成為紹興縣委書記。

從縣委“一把手"，到省委“一把手”，必然是真抓實干的“一把好手”。

他們的經驗，值得借鑒。

他們的到來，也必將為區域經濟的高質量發展開辟新路。

各顯身手

跨省履新的胡昌升，將為甘肅的“強縣域”行動“添柴加火”，增加高質量發展的后勁。

那天津呢？

2000年以來，天津陸續“撤縣設區”，從90年代初的13區5縣，變為16區的格局。

按理說，天津已經沒有縣了。

一位有縣域治理經驗的“一把手”，會給天津帶來什么改變？

看看陳敏爾履新后的首次調研——

12月10日，天津市委書記陳敏爾到南開大學、天津大學調研。

陳敏爾調研時強調：要充分發揮教育科技人才優勢，更好服務支撐天津高質量發展。

教育、科技、人才，是陳敏爾首次調研重點關注的問題。

筆者檢索資料發現，從2015年到2021年，天津常住人口在6年間驟降70萬。

雖然堆積人口并非產業升級之道，但是喊出“制造業立市”的天津，對高素質人才的需求是非常迫切的。

發展問題，歸根到底是人才的問題。

緊扣產業鏈，布局人才鏈，就是抓住了“題眼”，扭住了“牛鼻子”。

其實，天津已經做出了改變。

今年5月，天津市教委發布《天津市教育設施部教育規劃（2018-2035年）修改》項目公示，規劃形成六個高等院校聚集區。

這樣的調整，意在圍繞產業布局高等教育資源，用優質產業留住高素質人才。

比如，靜海區的中日（天津）健康產業發展合作示范區，規劃有天津醫科大學、天津中醫藥大學和天津體育學院新校區，以及天津仁愛學院、協和醫學院天津校區。

與市內六區相比，寶坻、靜海、寧河等“撤縣設區”后的新城區，有著更廣闊的空間，是制造業企業施展拳腳的大舞臺。

陳敏爾帶領重慶超越廣州，躍居“中國工業第四城、西部工業第一城”的先進經驗，或將把天津推向一個新的高度。

在此前的一篇文章中，筆者寫過——

天津有道家常菜：獨面筋。

要用文火慢燉，把面筋“獨”得綿軟、入味，讓面筋吸滿湯汁和調料，才叫成功。

轉型中的天津，還在“文火慢燉”的階段，待到“大火收汁”之時，必將驚艷所有人。